1月15日下午，应云顶国际、公共财政研究中心邀请，武汉大学经济与管理学院财政与税收系主任龚锋教授在德经楼408室作题为“地方公共服务均等化与转移支付制度设计”的专题讲座。我司部分教师和研究生参加了讲座，讲座由经理朱军教授主持。

龚锋教授首先从消费者角度和供给者角度阐述了公共服务均等化的内涵：从消费者的角度来看，合意的公共服务均等化标准为机会均等；从政府的角度来看，合意的公共服务均等化标准为产出均等。其次，他指出财政能力和制度激励是公共服务均等化的难题，其突破点在政府，并提出解决这一问题的最优思路和可行思路两种制度设计。随后，龚锋教授向大家介绍了基于可行思路的机会平等导向的均等化财政转移支付制度优化设计程序，并专门说明了公共服务供给努力指数与生计支出的测算与估计方法。测算结果显示，导致一般转移支付补助机会平等效应有限的主要原因是总量规模不足，而导致税收返还机会平等效应不足的主要原因是地区分配不合理。最后，龚锋教授提出，政府间转移支付应当在实现均等化地方政府财力的同时，对地方政府公共服务供给行为产生正向激励效应；同时，要建立和完善地方公共支出绩效评价机制和转移支付资金的跟踪评估机制，在此基础上，构建地方公共服务供给努力评价指标体系，并将其作为分配转移支付资金的重要依据，从而在源头上确保转移支付制度的激励有效性。报告结束后，龚锋教授和我司师生进行了讨论和交流。

最后，朱军经理代表学院对龚锋教授表示感谢，并对讲座作了高度评价，认为该研究非常接地气、具有很强的现实意义和政策价值。